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    发挥新疆各地优势 推动“丝绸之路经济带”发展
    2014-01-26 00:03:48             来源:新华网         点击次数:        收藏

      在2014年新疆两会期间,建设“丝绸之路经济带”成为代表委员的热议话题。新疆如何抓住机遇,建成“丝绸之路经济带”上的核心区,代表委员们纷纷发表建议,建言献策。

      2013年9月,习近平总书记在出访中亚期间,提出了共建“丝绸之路经济带”的战略构想。自治区党委八届六次全委(扩大)会议上提出:新疆要努力建设成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心,建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道,要建设成“丝绸之路经济带”上的核心区。

      发挥战略枢纽作用 带动“丝绸之路经济带”发展

      “新疆毗邻中亚,是中国丝绸之路最前沿、最核心的地带。乌鲁木齐作为重要枢纽和门户,必将在‘丝绸之路经济带中发挥龙头作用’”。政协委员、民革乌鲁木齐市委会主委、乌鲁木齐副市长宋亚君如是说,乌鲁木齐市作为我国向西开放的重要枢纽和门户将迎来重大机遇。

      塔城地区要在建设“丝绸之路经济带”中作“五个通”的前沿、“两个合”的载体,自治区人大代表、塔城地委书记张博表示,“五个通”即要办好第三届“巴克图论坛”,研究和利用俄白哈关税同盟;上半年开工建设克塔合资铁路第一段,力争克塔高速公路早日运营;把“绿色通道”的作用发挥好,打造塔楠塔被塔西3个国际商贸物流园;力争实现团体签证以及持边境通行证出境旅游;扩大与东哈州的民间友好往来。“两个合”则为塔城将以巴克图辽塔新区、各县市的强项、中哈文化交流为载体加强经贸、人文等领域的合作,以中哈警务合作为载体合力打击“三股势力”。

      克州代表团对“丝绸之路经济带”建设也有自己的想法。克州代表团希望将阿图什市建设成为“丝绸之路经济带”面向中亚、西亚乃至欧洲的桥头堡,推动阿图什市跨越式发展和长治久安。一是将阿图什市定为中吉乌国际铁路运输通道的接线点,在库木萨克片区规划建设阿图什东站,打造阿图什中吉乌铁路货运中心站,将中吉乌铁路客运中心设在喀什,实现客货分离。二是中-吉-乌铁路的建设必经阿图什市的重工业园区,建议在铁路规划中能在阿图什工业园区建设一条铁路专用线,并建立货场,有力地推动阿图什市重工业园区的冶金、钢材、建材等重工业产品顺利实现出口外销。

      发挥地缘优势 加快“丝绸之路经济带”建设

      自治区人大代表、喀什地委委员、喀什市委书记,喀什经济开发区党工委书记陈旭光认为,国家建设丝绸之路经济带和中巴经济走廊的战略决策,为喀什经济开发区提供了千载难逢的机遇。陈旭光表示,希望通过自治区层面,加快推进喀什大通道建设,尽快开通喀什直飞周边国家航线,并尽快对喀什国际枢纽机场进行改扩建,开通飞欧洲国家主要城市的国家航线。

      克拉玛依代表团认为克拉玛依市在“丝绸之路经济带”建设中,具备的独特优势。现代丝绸之路通过新疆扩张为三维立体化通道,已呈现出地下(多条油气管道和光缆等)、地上(公路、铁路等)、空中(飞机航线和电网等)联动的局面。地下丝绸之路,主要由油气输送管道构成,使新疆成为“丝绸之路经济带”中联通中亚国家的能源枢纽。代表团希望将克拉玛依市作为丝绸之路经济带交通大通道建设中的枢纽城市、重要基地、信息中心。

      自治区人大代表、乌苏市人大常委会主任玉素甫江·亚生则认为,乌苏市具有得天独厚的区位和交通优势,乌苏市物流园区已初具规模,将成为未来缓解首府城市和周边口岸物流压力的分拨集散平台,在丝绸之路经济带建设中发挥重要作用。他建议,自治区高度重视乌苏市物流园区建设,把乌苏市作为丝绸之路经济带桥头堡的黄金枢纽给予定位和打造,并在政策和项目资金方面给予大力支持,同时把乌苏市物流园区定位为自治区十大出口物流基地。

      发展代物流业 助推“丝绸之路经济带”发展

      新疆地处亚欧大陆腹地,也是中国向西开放的桥头堡,与8个国家相邻,拥有29个对外开放口岸,其中对外开放17个一类口岸都处于边境地区,具备建设以国际物流为主的物流中心的有利条件及东联西出的独特地缘优势。

      “丝绸之路经济带”的提出,对于新疆物流业来说,是一个很好的机遇。比如,加大公路、铁路和物流园区、物流配送中心的投资建设,加快形成完善的物流网络。政协委员祖丽菲娅??阿不都卡德尔就新疆加快发展现代物流业,助推丝绸之路经济带发展提出建议。自治区人大代表、自治区商务厅厅长和宜明表示:“我们将巩固已建立的中国新疆与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚政府间经贸合作机制。计划重点推进与格鲁吉亚、俄罗斯新西伯利亚州、哈萨克斯坦东哈州建立地方政府间经贸合作机制的准备工作。此外,还将继续加强与俄罗斯车里雅宾斯克州的经贸关系,推动乌鲁木齐—阿斯塔纳—车里雅宾斯克国际物流运输通道项目。”

      自治区政协委员、新疆社会科学院经济所所长宋建华认为,相对于传统商务,电子商务具备更多促进贸易互通的优势,是“贸易畅通”的信息化基础,因此发展电子商务将会提升新疆外贸的层次和水平,带动新疆物流业提速,也将在助推新疆工业化向信息化迈进中发挥重要作用。

      目前,新疆和中亚基础设施互联互通还有待于进一步完善,实际经济走出去整体较弱,金融合作体系没有行成,投资政策、货币政策都需要进一步研究和完善。政协委员刘珂认为,共建“丝绸之路经济带”仍需继续加强政治互信、经济合作、文化交流。建议继续支持基础设施互联互通,加快双方物理连接点的建设,提升跨境口岸和作用;凝聚政府、企业、银行合力,通过资源换贷款、合作投资开发等多种模式,加快几项重大基础设施项目建设,如中吉乌铁路、土库曼斯坦T3、中俄天然气管道西线、中吉中塔跨境水电开发及电网建设等项目。

      在文化交流、旅游、人才培养等方面更要增进合作。政协委员刘珂建议,要重点简化国外旅客来疆的签证办理程序,鼓励中亚民众来疆购物、旅游,促进民间交流,增进相互了解和传统友谊,为丝绸之路经济带发展奠定坚实的民意基础和社会基础。(完)



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